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新聞與日期

依托“十二五”深厚積淀 資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)力

循環(huán)經(jīng)濟是推進我國生態(tài)文明建設(shè)的必要途徑和經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的“綠色引擎”,可以根本轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放的經(jīng)濟增長和資源利用模式,引領(lǐng)形成資源集約、循環(huán)利用和環(huán)境友好的循環(huán)型發(fā)展模式,提升經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和效益。
 
  “十二五”時期打下深厚積淀
 
  “十二五”期間,我國資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大,技術(shù)裝備水平不斷進步,廢棄物利用量逐年增加,政策機制不斷完善,商業(yè)模式不斷創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)集中度顯著提升,為改變“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長方式和消費模式探索出了可行路徑,對緩解資源約束、保護生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化、穩(wěn)定擴大就業(yè)、促進綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)生態(tài)文明發(fā)揮了重要作用。
 
  “資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)是以廢棄物為對象,在某種意義上是公益事業(yè)。用我們研究的話說,就是具有正外部性,企業(yè)可能獲利很少,甚至是不獲利,但卻能產(chǎn)生很好的社會與環(huán)境效益。因此,這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開政策指引和政策支持。”在中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所研究員彭緒庶說。
 
  也正是在政策的驅(qū)動下,我國循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)取得了較快發(fā)展。業(yè)內(nèi)預(yù)計,,“十二五”期間,我國資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年均增速約為15%,遠超過國民經(jīng)濟發(fā)展平均增速。截至2015年末,資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約達到2萬億元。
 
  中國再生資源回收利用協(xié)會發(fā)布的《中國再生資源行業(yè)發(fā)展研究報告(2016)》顯示,2016年廢鋼等10個主要品種國內(nèi)回收量2.47億噸,同比增長5.5%;回收值5563億元,同比增長5.2%,扭轉(zhuǎn)了近幾年連續(xù)下滑的趨勢。此外,資本市場開始關(guān)注并進入這一行業(yè)。截至2016年12月,新三板掛牌再生資源類企業(yè)已有33家。
 
  補齊短板,駛?cè)氚l(fā)展“快車道”
 
  盡管如此,作為一個發(fā)展中國家,我國面臨著經(jīng)濟增長和資源環(huán)境的雙重壓力,也面臨著區(qū)域發(fā)展不均衡和資源生產(chǎn)率總體水平較低的現(xiàn)實。
 
  清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究中心主任溫宗國表示,目前,我國資源循環(huán)利用工藝技術(shù)水平整體上與國際先進水平仍相差10年至15年,應(yīng)加快推動國家級循環(huán)發(fā)展的高新技術(shù)重點研發(fā)計劃,除繼續(xù)加強關(guān)鍵工藝、設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用外,還需加強資源循環(huán)利用的管理決策研究。仍然需要積極借鑒國外循環(huán)發(fā)展的成功案例,在探索中形成具有中國特色的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展路徑,并逐步在部分領(lǐng)域引領(lǐng)國際循環(huán)發(fā)展的大趨勢。
 
  2017年上半年,國家發(fā)展和改革委員會、科技部等14個部門近日聯(lián)合發(fā)布了《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動》。計劃到2020年,資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到3萬億元。對此,專家表示,循環(huán)發(fā)展是我國建設(shè)生態(tài)文明、推動綠色發(fā)展的重要途徑。為資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)明確了“路線圖”,在經(jīng)歷了近幾年的低谷后,產(chǎn)業(yè)有望駛?cè)氚l(fā)展“快車道”。
 
  北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院院長助理肖瓊在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道采訪時表示,《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動》的出臺標(biāo)志著我國的環(huán)境治理從以無害化為核心的末端治理為主,升級到以資源化、生態(tài)化為核心的生態(tài)循環(huán)為主,將催化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的快速成長。這對創(chuàng)業(yè)公司而言蘊藏著很多新機會。
 
  中國再生資源回收利用協(xié)會會長蔣省三也表示,互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的信息技術(shù)與供應(yīng)鏈金融資本的并購跨界發(fā)展,將會加速行業(yè)的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)與再生資源深度融合,信息產(chǎn)業(yè)助推行業(yè)的發(fā)展,將成為常態(tài),并形成再生資源轉(zhuǎn)型的驅(qū)動力量。

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