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新聞與日期

環(huán)保政策趨嚴加速新舊動能轉化 經濟發(fā)展穩(wěn)中有進

環(huán)保部9月27日舉辦例行新聞發(fā)布會。有記者問,最近企業(yè)舍弗勒稱,其原材料供應商“由于環(huán)保方面的原因”被迫停產,連帶可能導致3000億人民幣的損失。有人認為抓環(huán)保會影響經濟發(fā)展,甚至還有人認為一些原材料價格上漲也與環(huán)保督查有關。如何看待這個問題?
 
  崔書紅明確表示,對抓環(huán)保會影響經濟社會發(fā)展、導致原材料價格上漲的說法,我們不贊成。
 
  他稱,過去有一些違法排污的企業(yè),大幅壓縮環(huán)保的成本,甚至根本不投入環(huán)保,劣幣驅逐良幣,嚴重破壞市場競爭秩序,阻礙了產業(yè)結構優(yōu)化升級。
 
  他指出,嚴格環(huán)境執(zhí)法,一方面解決了一些老百姓身邊的環(huán)境問題,改善了環(huán)境質量;另一方面也促進了經濟結構調整,加快了新舊動能轉換。對排污企業(yè)依法監(jiān)管已經成為常態(tài),所有的企業(yè)都應當適應這種常態(tài),養(yǎng)成自覺遵守環(huán)境保護法規(guī)的習慣。
 
  至于環(huán)境保護督察是否影響了經濟社會發(fā)展,是否導致了原材料上漲,他還分享了一組數據和兩個案例。一組數據如下:一是1-8月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.7%,比去年同期有較大幅度的提高。1-8月份城鎮(zhèn)新增就業(yè)974萬人,同比增加26萬人。二季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.95%,為2008年以來最低。二是今年開展中央環(huán)保督察的15個省份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比提高0.95%;沒有開展的16個省份同比提高0.54%。三是今年1-8月除水泥產量同比下降0.5%,粗鋼、有色金屬、焦炭、平板玻璃、紙板產量同比分別提高5.7%,4.2%,4.0%,3.0%,1.7%,主要工業(yè)產品產量都穩(wěn)中有升,開展環(huán)保督察的15個省,粗鋼、有色金屬、焦炭、平板玻璃、造紙等產量增速還高于全國的水平。
 
  通過這組數字,他強調:我國經濟社會發(fā)展繼續(xù)保持穩(wěn)中有進,穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢沒有變;產品價格的變化,主要是由供需關系造成的,取決于當前經濟發(fā)展的總體形勢,我們的資源稟賦和市場需求等方方面面;有的直接打著環(huán)保名義,渲染環(huán)保政策因素加劇產品價格上漲,這是一種擾亂市場的行為;環(huán)保督察沒有對主要工業(yè)產品產量造成影響,更不是推動產品價格上漲的直接原因。加大環(huán)保倒逼力度,將劣幣驅逐出去,凈化市場環(huán)境,促進經濟結構調整,提高經濟發(fā)展質量,保障廣大人民群眾的權益,這才是環(huán)保督察的應有之意。
 
  他還分享了親身經歷的兩個案例。邢臺對全市1397家沒有治污設施、嚴重污染環(huán)境的板材企業(yè)進行統(tǒng)一拆除,場面非常壯觀,不僅做到“兩斷三清”,還對廠房進行了統(tǒng)一拆除;在拆廠房的同時,規(guī)劃建設另外一個國際一流的新興產業(yè)園區(qū),一方面把國際先進的高端企業(yè)引入園,另一方面引導被取締的企業(yè)通過改進工藝、提檔升級、整合搬遷再入園,重新打造現(xiàn)代化、環(huán)保型的板材企業(yè)。
 
  今年上半年,邢臺PM2.5濃度為89微克/立方米,同比上升幅度低于全省平均水平5.2%,改善率居河北省第三位。更重要的是,今年1-8月邢臺規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%,增速位列全省第一,全部財政收入和公共財政收入、預算收入增長增速均排全省第二,邢臺這個例子說明只要方法得當,用環(huán)保倒逼加速新舊動能轉化,同時實現(xiàn)雙贏,這是非常正面例子,正能量的例子。
 
  還有山東濟寧的例子,濟寧是重工業(yè)城市,有1025萬千萬火電裝機,還有8000萬噸的煤炭開采,自己消耗近5000萬噸,還有鋼鐵、焦化、煤化工的行業(yè)。濟寧市堅決整治散亂污企業(yè),對排污企業(yè)實施精細化管理方式,時間關系我就不介紹了。通過對排污企業(yè)精細化管理,濟寧市實現(xiàn)了大氣污染治理的良好成績,今年1-8月PM2.5濃度為55微克/立方米,同比改善22.5%,兩項指標均居2+26城市前列,下降幅度和改善幅度都在2+26當中是明顯的,顯著的。
 
  1-6月經濟狀況,濟寧市地區(qū)生產總值增長7%,1-7月份規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入增長13.76%,高于全省0.66百分點,實現(xiàn)利潤增長41.2%,高于全省28.9百分點,實現(xiàn)利稅增長34.82%,高于全省23.7百分點,濟寧市同志的話說,濟寧沒有特別的經驗,他們就是靠嚴格的管理,對違法企業(yè)嚴格監(jiān)管取得了現(xiàn)在成績,實現(xiàn)了環(huán)境保護和經濟發(fā)展兩贏。
 
  他進一步指出,類似濟寧和邢臺的例子全國還有很多,盡管在環(huán)境保護方面還有許多工作要做,但通過這兩個事例,我非常有信心,他們能做到的其他地方也應該能做到。

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